“掃黑除惡”32個知識點(diǎn)(上)
3月27日,中央掃黑除惡第二輪,、第三輪督導(dǎo)工作動員培訓(xùn)班在北京開班,。今年上半年,中央掃黑除惡督導(dǎo)組將再次出發(fā),,進(jìn)駐21個省份開展兩輪督導(dǎo)工作,。在這兩輪督導(dǎo)中,,“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”等被中央督導(dǎo)組列為督導(dǎo)重點(diǎn)。此外,,按照要求,,對惡勢力、軟暴力認(rèn)定以及“套路貸”,、利用網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型涉黑涉惡犯罪,,要確保每起案件都辦成鐵案。
一,、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭什么時(shí)候開始?
2018年1月23日,,中央政法委召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始,。
二,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的“總藍(lán)圖”是什么?
全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭自2018年1月開始,,至2020年底結(jié)束,,為期3年。
2018年:治標(biāo),。啟動,,打掉一批涉黑涉惡組織,懲處一批黑惡勢力“保護(hù)傘”,,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,。
2019年:治根。攻堅(jiān),,對已偵破的案件循線深挖,、逐一見底,使人民群眾安全感,、滿意度明顯提升,。
2020年:治本。建立健全長效機(jī)制,,取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利,。
三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義是什么,?
事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,;
事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固;
事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭,、建設(shè)偉大工程,、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。
四,、掃黑除惡的主要特點(diǎn)是什么,?
已上升至國家戰(zhàn)略、斗爭對象更加廣泛,、斗爭手段更加豐富,、更加強(qiáng)調(diào)依法打擊。
五,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本原則是什么,?
“五個堅(jiān)持”:
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢,;
堅(jiān)持人民主體地位,、緊緊依靠群眾;
堅(jiān)持綜合治理,、齊抓共管,;
堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??;
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,。
六,、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?
“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織;
“惡”是指惡勢力,、惡勢力犯罪集團(tuán),。
七、“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個特征”?
1.組織特征,。較穩(wěn)定,、人數(shù)多、有明確的組織者,。
2.經(jīng)濟(jì)特征,。通過不正當(dāng)手段獲取利益,有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。
3.行為特征,。用暴力、威脅等手段,,多次為非作惡,。
4.危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì),、社會生活秩序,。
八,、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?
1.一般為3人以上(相對固定);
2.經(jīng)常糾集在一起,;
3.使用暴力,、威脅或者其他手段,;
4.多次為非作惡,,欺壓百姓,造成較為惡劣的社會影響,;
5.未形成黑社會性質(zhì)組織,。
九、“惡勢力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么?
1.有3名以上較為固定的成員(有明顯的首要分子),;
2.經(jīng)常糾集在一起,;
3.共同故意實(shí)施3次以上惡勢力慣常實(shí)施的犯罪活動等。
十,、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?
1.對象為國家公職人員,;
2.利用手中權(quán)力;
3.參與涉黑涉惡違法犯罪,,或包庇,、縱容黑惡犯罪、有案不立,、立案不查,、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,,幫助黑惡勢力逃避懲處等,。
十一、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?
1.暴力,、威脅色彩不明顯,;
2.實(shí)施者有暴力威脅的可能性;
3.會使人產(chǎn)生恐懼,、恐慌,;
4.影響他人正常生產(chǎn)、工作,、生活,;
5.通過 “談判”及滋擾、糾纏,、哄鬧,、聚眾造勢等手段實(shí)施。
十二,、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別,?
打,,打的只是一個點(diǎn);掃,,掃的就是一大片,,對廣度、深度,、力度提出了更高要求,。“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā);“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度,,在更大范圍內(nèi),,更全面、更深入地掃除黑惡勢力,,更加重視綜合治理,、源頭治理、齊抓共管,。雖然一字之差,,但反映的是黨中央國務(wù)院保障人民安居樂業(yè)、保障社會安定有序,、保障國家長治久安的堅(jiān)定決心,。
十三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打擊的重點(diǎn)是什么,?
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,,把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈,、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點(diǎn)打擊以下對象:
1.威脅政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力,;
2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉,、壟斷農(nóng)村資源,、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;
3.利用家族,、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里,、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力,;
4.在征地,、租地,、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力,;
5.在建筑工程,、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源,、漁業(yè)捕撈等行業(yè),、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程,、惡意競標(biāo),、非法占地,、濫開濫采的黑惡勢力,;
6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場,、車站碼頭,、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、收保護(hù)費(fèi)的市霸,、行霸等黑惡勢力;
7.操縱,、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力,;
8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力,;
9.插手民間糾紛,,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力;
10.組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅,、恐嚇,、侮辱、誹謗,、滋擾的黑惡勢力,;
11.境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
12.黑惡勢力“保護(hù)傘”,。
十四,、涉黑涉惡線索舉報(bào)受理的范圍有哪些?
各掃黑除惡相關(guān)部門只受理掃黑除惡專項(xiàng)斗爭方面的來信來電舉報(bào),,對于其他不屬于受理范圍的信訪問題,,將按規(guī)定交由有關(guān)部門處理。受理范圍包括(含12類打擊的重點(diǎn)):
1.威脅政治安全:利用邪教組織干擾政治安全,;利用網(wǎng)絡(luò)散布污蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及其他政治謠言,;發(fā)布恐怖言論,、圖片、視頻進(jìn)行恐怖宣傳,;利用熱點(diǎn)問題,、敏感事件聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān),影響黨政機(jī)關(guān),、醫(yī)院,、學(xué)校工作秩序;未經(jīng)批準(zhǔn)成立非政府組織,,強(qiáng)迫他人參加,;假借宗教信仰煽動民族矛盾。
2.把持基層政權(quán):采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手,、破壞農(nóng)村基層選舉,,采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán),;扶持代理人,,搞“小山頭主義”,拉攏腐敗,、操控要挾黨政,、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”,貪污,、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn),,強(qiáng)行入股分紅。
3.利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里:利用家族宗族勢力,、封建幫派稱王稱霸,,以大欺小,大姓壓小姓,,霸占他人山林,、農(nóng)田、水面,,侵犯他人權(quán)屬利益,;挑起事端,干擾案件依法處理,;無法無天,,阻礙村民集體決議。
4.煽動群眾鬧事:借醫(yī)療事故,、交通事故,、工傷事故以及其他糾紛煽動、組織聚眾鬧事,;在征地拆遷,、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動,、策劃集體非訪、群體性(械斗)事件,,挾持群眾與黨和政府對抗,,聚眾擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂交通秩序,;以維權(quán)為名組織非法上訪,、鬧訪、纏訪及上訪“專業(yè)戶”“代理人”,;惡意誣告,、誹謗、陷害他人,。
5.強(qiáng)攬工程:借工程項(xiàng)目落在本地之機(jī),,強(qiáng)攬工程、強(qiáng)送材料,、阻工擾工,;工程建設(shè)領(lǐng)域阻礙投標(biāo),、串標(biāo)圍標(biāo),、項(xiàng)目壟斷、哄抬房價(jià),。
6.欺行霸市:實(shí)施區(qū)域,、行業(yè)壟斷,包括村霸,、路霸,、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸,;地痞羅漢稱霸一方,、尋釁滋事、聚眾斗毆,、敲詐勒索,、故意傷害他人、故意損壞財(cái)物,、破壞安全生產(chǎn),;企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢,非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛,、工商糾紛,;客運(yùn)、貨運(yùn),、倉儲物流場所控制運(yùn)營路線,、強(qiáng)拉客源,、搶占貨源、非法經(jīng)營,、暴力打壓競爭對手,;無證開采礦山、非法侵占國有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源,;汽運(yùn)業(yè)和二手車市場欺詐,、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易,、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車索債,、非法改裝、嚴(yán)重超載,。
7.操縱經(jīng)營黃賭毒:操控娛樂場所從事黃賭毒等違法犯罪活動,,嚴(yán)重?cái)纳鐣L(fēng)氣、危害社會治安的違法犯罪,;利用勢力非法組織,、引誘、介紹,、容留,、強(qiáng)迫賣淫或色情敲詐;利用勢力開設(shè)賭場,,賭場放貸,,組織專門人員黑吃黑、惡吃惡,,利用掩護(hù)經(jīng)營從事賭博的電子游戲機(jī)室,、動漫電玩城;與境外有組織的犯罪團(tuán)伙相互勾結(jié),、組織內(nèi)地人員到境內(nèi)外賭博并在放貸后拘禁參賭人員,;在賓館、夜總會,、旅社縱容販毒吸毒,;網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。
8.非法高利放貸:非法融資,、集資詐騙,、非法吸收公眾存款,以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸,。
9.插手民間糾紛:逞強(qiáng)好勝,、非法牟利,暴力討債、追債,,強(qiáng)拿硬要,、非法拘禁;采取滋擾,、恐嚇,、威懾以及“談判”“協(xié)商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛。
10.跨國跨境:境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力,,非法組織出入國(境)務(wù)工,,利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。
11.涉槍,、盜搶和傳銷,、拐賣案件:非法持有、私藏,、儲存,、攜帶、運(yùn)輸槍支彈藥,,非法制造,、買賣槍支(網(wǎng)絡(luò)販賣槍支及槍支零部件);侵犯人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán),、人格權(quán)的多發(fā)性犯罪,主要包括系列性,、團(tuán)伙性,、跨區(qū)域盜竊團(tuán)伙犯罪;入室盜竊,,盜竊摩托車、電動車,、助力車和電瓶,,砸汽車玻璃等犯罪;搶劫,、搶奪等違法犯罪,;詐騙犯罪,特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙,、電信詐騙等職業(yè)化犯罪,;擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷案件;以拐騙,、欺詐,、綁架、販賣、收買等手段拐賣人口,。
12.“食藥環(huán)”領(lǐng)域:非法添加,、銷售瘦肉精、地溝油,、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪,;小作坊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品,;藥品制假售劣,、非法經(jīng)營;環(huán)保違規(guī)建廠,、排放,,非法經(jīng)營煤焦油、非法銷售成品油,。
13.阻礙執(zhí)行公務(wù):違法違章建設(shè),,不聽勸阻,阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),。
14.“保護(hù)傘”:領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”,。
15.其他涉黑涉惡情形。
十五,、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么,?
組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)的組織的,,處七年以上有期徒刑,,并處沒收財(cái)產(chǎn);積極參加的,,處三年以上七年以下有期徒刑,,可以并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);其他參加的,,處三年以下有期徒刑,、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,,可以并處罰金,。境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的,處三年以上十年以下有期徒刑,。國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織,,或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動的,處五年以下有期徒刑,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處五年以上有期徒刑。犯前三款罪又有其他犯罪行為的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰,。
十六,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)做到哪“兩個結(jié)合”?
與反腐,、基層“拍蠅”結(jié)合起來,;與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。
十七,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“兩個一律”指什么,?
對涉黑涉惡案件:一律深挖其背后腐敗問題;
對黑惡勢力“保護(hù)傘”:一律一查到底,、絕不姑息,。
十八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“一案三查”指什么,?
既要查辦黑惡勢力,,又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”,還要倒查黨委,、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,。
十九、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有哪些工作措施,?
摸線索,、打犯罪、挖“保護(hù)傘”,、治源頭,、強(qiáng)組織。